Sơ đồ bài viết
Công tác pháp chế có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Đây là một hoạt động chuyên môn đặc thù do vậy muốn làm tốt công tác pháp chế cần phải được trang bị kiến thức cơ bản về pháp luật và kỹ năng thực hành nghiệp vụ pháp chế. Cùng Học viện đào tạo pháp chế ICA tìm hiểu công tác pháp chế là gì trong bài viết dưới đây nhé!
Công tác pháp chế là gì?
Công tác pháp chế được hiểu là hoạt động của các cơ quan Nhà nước, các tổ chức, cá nhân trong xã hội thực hiện một hoặc nhiều công việc cụ thể nhằm thực thi pháp luật, đưa pháp luật đi vào cuộc sống. Công tác pháp chế có vị trí, vai trò, chức năng vô cùng quan trọng trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý nhà nước, quản lý xã hội bằng pháp luật.
04 điều cần biết về người làm công tác pháp chế
Ai là người làm công tác pháp chế?
Theo Điều 11 Nghị định 55/2011/NĐ-CP, người làm công tác pháp chế bao gồm:
(i) Công chức pháp chế được tuyển dụng, bổ nhiệm vào tổ chức pháp chế ở Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
(ii) Cán bộ pháp chế được điều động, tuyển dụng vào tổ chức pháp chế ở các đơn vị quân đội nhân dân, công an nhân dân.
(iii) Viên chức pháp chế được tuyển dụng, bổ nhiệm vào tổ chức pháp chế ở đơn vị sự nghiệp công lập.
(iv) Nhân viên pháp chế được tuyển dụng theo chế độ hợp đồng lao động vào tổ chức pháp chế ở doanh nghiệp nhà nước.
Tiêu chuẩn của người làm công tác pháp chế
Cụ thể tại khoản 1 Điều 12 Nghị định 55/2011/NĐ-CP quy định về tiêu chuẩn của người làm công tác pháp chế như sau:
– Công chức pháp chế quy định tại (i) phải là công chức từ ngạch chuyên viên và tương đương, có trình độ cử nhân luật trở lên.
Viên chức pháp chế quy định tại (iii) là viên chức có chức danh nghề nghiệp, có trình độ cử nhân luật trở lên.
– Người đứng đầu tổ chức pháp chế phải có trình độ cử nhân luật trở lên và có ít nhất năm năm trực tiếp làm công tác pháp luật.
– Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an căn cứ vào tiêu chuẩn của công chức, viên chức pháp chế quy định tại (i) và (ii), hướng dẫn cụ thể về tiêu chuẩn đối với cán bộ pháp chế trong quân đội nhân dân và công an nhân dân.Tổ chức pháp chế ở cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Chế độ của người làm công tác pháp chế
Tại khoản 2, 3 Điều 12 Nghị định 55/2011/NĐ-CP quy định về hế độ của người làm công tác pháp chế như sau:
– Công chức, cán bộ và viên chức pháp chế quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 11 Nghị định 55/2011/NĐ-CP được hưởng phụ cấp ưu đãi theo nghề.
– Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với người làm công tác pháp chế.
– Doanh nghiệp nhà nước có thể vận dụng tiêu chuẩn, chế độ của người làm công tác pháp chế quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 12 Nghị định 55/2011/NĐ-CP để lựa chọn, bố trí, sử dụng và quyết định chế độ đối với nhân viên pháp chế.
Quy định về tổ chức pháp chế ở Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
Cụ thể tại Điều 8 Nghị định 55/2011/NĐ-CP quy định về tổ chức pháp chế ở Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ như sau:
(1) Bộ, cơ quan ngang Bộ có Vụ Pháp chế.
Vụ Pháp chế ở các Bộ, cơ quan ngang Bộ, chịu sự quản lý, hướng dẫn kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ trong công tác pháp chế của Bộ Tư pháp.
(2) Cơ quan thuộc Chính phủ có Ban Pháp chế hoặc Phòng Pháp chế trực thuộc Văn phòng.
Tổ chức pháp chế ở cơ quan thuộc Chính phủ chịu sự quản lý, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ trong công tác pháp chế của Bộ Tư pháp.
(3) Căn cứ vào nhu cầu công tác pháp chế, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ trình Thủ tướng Chính phủ quyết định việc thành lập tổ chức pháp chế ở các Tổng cục và tương đương thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ.
Căn cứ vào nhu cầu công tác pháp chế, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ quyết định việc thành lập tổ chức pháp chế hoặc quyết định việc bố trí công chức pháp chế chuyên trách ở các Cục thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ.
Tổ chức pháp chế ở Tổng cục và tương đương, Cục thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ trong công tác pháp chế của Vụ Pháp chế thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ.
(4) Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quyết định việc thành lập và cơ cấu tổ chức pháp chế hoặc quyết định việc bố trí cán bộ pháp chế chuyên trách quy định mối quan hệ công tác pháp chế trong hệ thống lực lượng quân đội nhân dân, công an nhân dân.
Mời bạn xem thêm
- Khoá học pháp chế
- Khoá đào tạo pháp chế doanh nghiệp chuyên sâu
- Khoá học Pháp chế công ty đại chúng, công ty chứng khoán
Câu hỏi thường gặp:
Cơ quan hành chính của Bộ, ngành có chức năng trong công tác pháp chế gồm: Thẩm định dự án văn bản quy phạm pháp luật; phổ biến, tuyên truyền pháp luật; tổ chức thực hiện các chương trình giáo dục pháp luật; phối hợp với Bộ Tư pháp thực hiện chính sách, pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật; tổ chức thực hiện việc rà soát, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; theo dõi, đôn đốc việc thi hành pháp luật.
Bộ Tư pháp có chức năng trong công tác pháp chế gồm: Quản lý nhà nước về công tác pháp chế; xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; hướng dẫn, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật; phối hợp với các cơ quan, tổ chức trong nước và quốc tế trong lĩnh vực thực hiện công tác pháp chế.
Ủy ban nhân dân các cấp có chức năng trong công tác pháp chế gồm: Lập và tổ chức thực hiện kế hoạch thực hiện pháp luật; tổ chức phổ biến, tuyên truyền pháp luật; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và hướng dẫn thi hành; tổ chức thực hiện việc rà soát, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; theo dõi, đôn đốc việc thi hành pháp luật; xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền.
