Trong bối cảnh hiện đại, sự phát triển của hệ thống giao thông vận tải đóng một vai trò quan trọng trong sự tiến bộ của một quốc gia. Vụ Pháp chế thuộc Bộ Giao thông Vận tải, theo Quyết định 1332/QĐ-BGTVT năm 2022, đóng vai trò không thể thiếu trong việc hình thành và thực thi các quy định pháp luật liên quan đến ngành giao thông vận tải. Bài luận này sẽ phân tích vai trò và tầm quan trọng của Vụ Pháp chế trong việc định hình chính sách và thực thi pháp luật, qua đó, góp phần vào sự ổn định và phát triển của ngành giao thông vận tải.

Quy định về vụ pháp chế bộ giao thông vận tải

Chức năng của Vụ pháp chế bộ giao thông vận tải

Dựa trên Điều 12 của Quyết định 1332/QĐ-BGTVT năm 2022, Vụ Pháp chế thuộc Bộ Giao thông vận tải đóng vai trò là cơ quan tư vấn giúp Bộ trưởng quản lý hoạt động của nhà nước thông qua luật pháp trong lĩnh vực giao thông vận tải. Công việc của Vụ Pháp chế bao gồm:

• Xây dựng pháp luật;
• Rà soát và hệ thống hóa các văn bản pháp quy;
• Kiểm tra và xử lý các văn bản pháp quy;
• Tuyên truyền và giáo dục pháp luật;
• Giám sát việc thực thi pháp luật và kiểm tra việc áp dụng pháp luật, cùng với việc bồi thường của nhà nước trong ngành giao thông vận tải;
• Pháp điển hóa các văn bản pháp quy và cung cấp hỗ trợ pháp lý cho các doanh nghiệp trong ngành giao thông vận tải.

Theo điểm b của khoản 1 Điều 5 trong cùng Quyết định 1332/QĐ-BGTVT năm 2022, Vụ Pháp chế Bộ Giao thông vận tải hoạt động theo chế độ kết hợp giữa Thủ trưởng và chuyên viên. Trong lĩnh vực này, có thể giao nhiệm vụ cho một nhóm công chức, trong đó phải chỉ định một công chức chính để chịu trách nhiệm.

Công tác theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của Vụ Pháp chế BGTVT

Trong các khoản 6, 7, 8 và 9 của Điều 13 trong Quyết định 1332/QĐ-BGTVT năm 2022, các quy định liên quan đến hoạt động của Vụ Pháp chế thuộc Bộ Giao thông vận tải được mô tả như sau:

6. Đối với việc theo dõi và thực thi pháp luật liên quan đến xử lý vi phạm hành chính:

a) Vụ Pháp chế đảm nhiệm vai trò chủ đạo trong việc theo dõi tình hình thực thi các quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ;

b) Vụ Pháp chế cũng chủ trì việc kiểm tra thực hiện pháp luật liên quan đến xử lý vi phạm hành chính trong các ngành và lĩnh vực do Bộ quản lý.

7. Vụ Pháp chế là đơn vị trung tâm trong việc tổ chức và triển khai hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, theo trách nhiệm được giao bởi Bộ.

8. Vụ Pháp chế có trách nhiệm chủ trì hoặc hợp tác với các đơn vị liên quan để hỗ trợ Bộ trưởng trong việc quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước trong lĩnh vực giao thông vận tải.

9. Vụ Pháp chế đóng vai trò hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho các tổ chức pháp chế tại các Cục và cơ quan thuộc Bộ cũng như các doanh nghiệp nhà nước mà Bộ đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước. Nhiệm vụ này bao gồm việc rà soát và đánh giá nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, người làm công tác pháp chế tại các cơ quan và đơn vị thuộc Bộ, đề xuất nhu cầu đào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình độ cho họ, cũng như báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình tổ chức và hoạt động của các tổ chức pháp chế thuộc Bộ và các đơn vị trực thuộc.

Công tác tham gia tố tụng và các công tác khác của Vụ Pháp chế thuộc BGTVT

Trong các khoản 10, 11, 12 và 13 của Điều 13 trong Quyết định 1332/QĐ-BGTVT năm 2022, các hoạt động và trách nhiệm của Vụ Pháp chế thuộc Bộ Giao thông vận tải được đề cập như sau:

Về tham gia tố tụng và các công việc khác:

a) Vụ Pháp chế đóng vai trò chủ trì và hợp tác với các cơ quan, đơn vị khác trong quá trình tham gia tố tụng liên quan đến các nhiệm vụ và chức năng của Vụ;

b) Hợp tác với các cơ quan, đơn vị trong tố tụng cho các nội dung được Bộ trưởng phân công;

c) Góp ý về việc xử lý các vấn đề quản lý của Bộ và tham gia ý kiến với các quyết định và văn bản điều hành quan trọng theo sự phân công của Bộ trưởng;

d) Phối hợp hỗ trợ các cơ quan, đơn vị giải quyết tranh chấp liên quan đến pháp luật giao thông vận tải theo sự phân công của Bộ trưởng; đ) Hợp tác với các cơ quan, đơn vị trong việc đàm phán và góp ý về luật áp dụng, hình thức và thể thức của các hợp đồng do Bộ trưởng phân công.

Tham gia vào việc lập kế hoạch và phân bổ ngân sách cho công tác xây dựng pháp luật, tuyên truyền và giáo dục pháp luật cho các tổ chức, cơ quan, đơn vị liên quan.

Chủ trì hoặc tham gia vào quá trình soạn thảo, đàm phán và ký kết các điều ước, thỏa thuận quốc tế liên quan đến giao thông vận tải, cũng như triển khai thực hiện các cam kết theo sự phân công của Bộ trưởng.

Đảm nhận và thực hiện các nhiệm vụ khác được Bộ trưởng giao phó.

Nhiệm vụ của Vụ Pháp chế BGTVT trong công tác xây dựng pháp luật

Dựa theo khoản 1 của Điều 13 trong Quyết định 1332/QĐ-BGTVT năm 2022, nhiệm vụ và quyền hạn của Vụ Pháp chế Bộ Giao thông vận tải trong việc xây dựng pháp luật được mô tả như sau:

Công tác xây dựng pháp luật:

• Dẫn đầu trong việc xây dựng và đề xuất chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực giao thông vận tải, sau đó trình lên Bộ trưởng hoặc Chính phủ để quyết định; theo dõi, tổng hợp, kiểm tra và báo cáo tiến độ thực hiện chương trình.
• Đảm nhiệm vai trò chủ chốt trong việc tổ chức xây dựng dự án luật và pháp lệnh liên quan đến giao thông vận tải, theo chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
• Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực giao thông vận tải để trình Bộ trưởng ban hành hoặc trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo phân công của Bộ trưởng.
• Chủ trì công tác tham mưu cho Bộ trưởng trong việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật về công bố vùng nước cảng biển và khu vực quản lý của cảng vụ hàng hải, tuyến hoa tiêu hàng hải; đồng thời tổ chức thực hiện những quy định này.
• Tham gia vào việc xây dựng cơ chế và chính sách quản lý và phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, hoạt động vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải, vận tải đa phương thức, vận tải hành khách công cộng và đảm bảo trật tự, an toàn giao thông.
• Đánh giá và thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan, tổ chức thuộc Bộ soạn thảo trước khi trình Bộ trưởng ký kết, gia nhập hoặc trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Đóng góp ý kiến về các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan quản lý nhà nước khác soạn thảo khi được Bộ yêu cầu.

Tham khảo ngay Khóa học pháp chế doanh nghiệp của Học viện đào tạo pháp chế ICA nhé!

Mời bạn xem thêm:

• Quy định về vụ pháp chế bộ tài nguyên môi trường
• Quy định về người làm công tác pháp chế
• Quy định về vụ pháp chế thanh tra chính phủ

Câi hỏi thường gặp: